ARSEN SARSEKOV

Про кадры
Относительно недавно прошло расширенное заседание правительства с участием главы государства. Тон был жёсткий, критика - публичная.
Часть экспертов заявила, что ожидала большего - прежде всего отставки кабмина. Но впереди парламентские выборы. После формирования нового созыва правительство в любом случае сложит полномочия. Запускать эту процедуру сейчас, а затем повторять её через короткое время, рационального смысла нет.
При этом риторика совещания показывает: текущий состав правительства дорабатывает свой срок. Фактически кабмину дана неудовлетворительная оценка. В первую очередь это касается
Олжаса Бектенова
.
Можно предположить, что новый глава правительства придёт из Администрации Президента.
Кандидатура Досаева
уже давно активно обсуждается. Не исключён и вариант повышения
акима столицы Касымбека.
Также циркулирует версия о ротации в силовом блоке - возможном переходе главы
МЧС в МВД.
В целом создаётся ощущение, что кадровые решения уже просчитываются, но будут синхронизированы с парламентскими выборами.

Обожаю
Посмотрел выпуск
Асхата Ниязова
- и, откровенно говоря, был возмущён уровнем проработки темы. При всей значимости его присутствия в публичном поле как лидера мнений, работающему с политической повесткой, требования к подготовке должны быть иные. Журналистика начинается с контекста, фактуры и хронологии. Без этого остаётся только эффект.
Показательный момент -
тезис об однопалатном парламенте
. Представитель
НПК
подаёт его как элемент своей предвыборной программы 2023 года. Но если смотреть шире, положение об однопалатной модели закреплено в программе
ОСДП ещё с 2013 года
. Речь не о защите ОСДП. Речь о том, что журналист обязан знать историю вопроса. Подготовленный интервьюер задал бы простой уточняющий вопрос о приоритете и эволюции этой идеи. Вместо этого тезис прозвучал как новация, хотя он давно присутствует в общественной дискуссии, примерно с момента принятия конституции 1995 года. Когда исторический контекст выпадает, зрителю продают усечённую картину.
Ключевая линия выпуска -
защита одномандатников и критика их отмены
. Но факты упрямы. Из
29
одномандатников абсолютное большинство прямо аффилированы с «
Аманат
», являются членами партии. При
62
мандатах по партийным спискам и результате
53,9 процента
партия использовала округа и в совокупности получила
более 70 процентов голосов
в парламенте. Это не искажение, а стандартная партийная стратегия: имея большинство, стремиться к конституционно устойчивому контролю. В современной электоральной практике результат чуть выше 51 процента считается более социально приемлемым и менее раздражающим, но стремление к абсолютному большинству - нормальная логика любой силы. То есть, в объективной реальности,
одномандатники – это фикция
. Более того, самый популярный депутат и любимый Ниязовым
Базарбек
недавно стал членом партии Аманат. При этом, важно учитывать тот факт, что в целом, он де-юре был независим, но де-факто всегда аффилирован.
Важно понимать,
фундамент голосования - первичные партийные организации
, мобилизационная сеть и ресурс. Ибо основную явку на выборах обеспечивает ППО, а не подписчики одномандатника. В этих условиях «независимый» одномандатник почти всегда проигрывает инфраструктуре партии, это объективно и очевидно за некоторыми исключениями. Независимость зачастую носит формально-правовой характер. Защищать институт, зная из
29 фамилий максимум одну-дв
е, при этом, не понимая, что они члены партий - слабая аргументация.
Тезис об
«обезличенном Курултае» - манипулятивен
. Партии - это не абстракции. Списки публичны, лица на билбордах, на дебатах выступают конкретные кандидаты. Токаев правильно недавно отметил, что отсутствие чтения больших текстов приводит к деменции. Обезличенность - это риторическая конструкция, а не институциональная проблема. Кстати наоборот, однопалатный Парламент увеличивает персональную ответственность каждого депутата, так как перенос ответственности на Сенат и обратно, более не актуален.
Поправки о свободе слова также были поданы поверхностно. Речь идёт о детализации и балансе:
защита не только говорящего, но и того, о ком говорят
. Повышение юридической определённости - это техника, а не ограничение. Терминологическая конкретика традиционно раскрывается на уровне конституционных законов и подзаконных актов. То есть, бороться надо будет в ближайшем будущем, когда национальное законодательство будут подводить под положения Конституции.
Таким образом, вопрос не в самом факте озвучивания чьей-то позиции.
Вопрос в уровне подготовки
. Когда отсутствует знание предмета, интервью перестает быть инструментом анализа и становится каналом ретрансляции. Политическая дискуссия обязана повышать стандарт компетентности. В противном случае информационный шум неизбежно вытесняет фактуру.

Антиконституционное меньшинство
15 марта состоится референдум по проекту новой Конституции. Указ подписан. Текст опубликован. Экспертное сообщество включилось в обсуждение. Нормальный институциональный процесс.
Однако параллельно формируется линия жёсткого отрицания. В публичном поле звучат тезисы о «суперпрезидентской модели». Один из наиболее цитируемых критиков -
авторитетный правозащитник Евгений Жовтис
.
Ключевая претензия
- норма о праве главы государства распустить парламент в случае двукратного отклонения кандидатур премьер-министра либо судьи Конституционного суда. Подобная конструкция представляется как инструмент давления.
Но в конституционном праве это не экзотика, а стандартный механизм разрешения институционального тупика.
В
Германии
федеральный президент вправе распустить бундестаг, если канцлер проигрывает вотум доверия. В декабре 2024 года этим правом воспользовался
Франк-Вальтер Штайнмайер
после неудачного голосования правительства
Олафа Шольца.
В
Чехии
президент может распустить палату депутатов при невозможности сформировать правительство. В
Польше, Венгрии, Румынии
действуют нормы, позволяющие роспуск при провале процедуры утверждения кабинета. Во
Франции
президент обладает правом роспуска Национального собрания по собственной инициативе. Этим инструментом активно пользовались главы государства разных политических ориентаций. В
Италии
президент распускает парламент при невозможности сформировать устойчивое большинство. В
Испании
король по представлению премьера объявляет новые выборы, если парламент не способен утвердить правительство.
Даже в
США
, где отсутствует институт роспуска Конгресса, действует механизм назначений в период перерыва работы Сената. Им пользовались
Джон Кеннеди, Билл Клинтон, Джордж Буш-старший, Барак Обама.
В 2020 году аналогичный инструмент публично обсуждал
Дональд Трамп.
Иными словами, это
выход из управленческого тупика
. В большинстве западных стран право роспуска уравновешено политической ответственностью главы государства и необходимостью последующих выборов. Это не способ «наказать парламент», а
инструмент возврата решения из кулуаров к избирателю.
Теперь о критике. Позицию публично озвучил Евгений Жовтис, представляющий
Казахстанское международное бюро по правам человека.
Его аргумент сводится к тому, что право роспуска парламента при определённых условиях снижает институциональный вес законодательной ветви.
Само по себе это легитимная экспертная позиция. Вопрос возникает в другом - в
методологии оценки
. Если аналогичные механизмы в Германии или Франции рассматриваются как элементы сдержек и противовесов, то квалификация идентичной нормы в казахстанском проекте как «авторитарной» требует более сложной аргументации, чем просто политическая характеристика. Без сравнительного анализа это выглядит не как правовая экспертиза, а как
интерпретация, встроенная в заранее заданный вывод.
Отдельный аспект - институциональная природа самого правозащитного сектора.
Финансирование со стороны зарубежных фондов
не является правонарушением и не дисквалифицирует позицию автоматически. Однако в профессиональном анализе важно учитывать контекст формирования повестки. В США действует законодательство о регистрации иностранных агентов, в Германии и Франции требования к прозрачности источников финансирования НПО носят системный и обязательный характер.
Поэтому ключевой вопрос не в том, может ли правозащитник критиковать. Может и должен.
Вопрос в стандартах анализа.
Если в отношении западных конституций применяется логика институционального баланса, то и к национальному проекту корректно применять ту же шкалу, а не иную.
В конечном счёте решение будет принято на референдуме. Конституция - это не медиапозиция и не грантовый отчёт. Это архитектура распределения полномочий и ответственности.
Либо она формирует устойчивость системы, либо оставляет её в состоянии хронического конфликта ветвей власти
. Именно в этой плоскости и следует вести обсуждение.

Финальная версия новой конституции
https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/press/news/details/1159830?lang=ru

Президент подписал указ о проведении референдума 15 марта.
Тем самым конституционная дискуссия выходит из экспертного режима и переходит в стадию институционального решения.
Переход к
однопалатной модели парламента
с точки зрения сравнительного конституционного анализа выглядит логичным для унитарного государства. Двухпалатность традиционно оправдана в федерациях, где требуется представительство региональных субъектов и система горизонтальных сдержек между территориями. В унитарной конструкции верхняя палата со временем нередко приобретает характер дополнительного процедурного уровня, не усиливая при этом степень публичной ответственности. Однопалатная модель, напротив, концентрирует законодательную функцию, сокращает институциональные издержки и делает контур ответственности более определённым.
Состав в
145 депутатов
формирует иную модель публичности. Если ранее часть сенаторского корпуса объективно оставалась вне фокуса общественного внимания, то теперь весь парламент будет функционировать в условиях полной политической идентификации. Персонализация мандата усиливается: позиция, участие в комитетах, голосования становятся предметом прямой общественной оценки. В современной политической практике именно это является ключевым элементом подотчётности.
Расширение числа комитетов и комиссий
также имеет системное значение. В институционально развитых парламентах основная экспертная работа сосредоточена в профильных структурах. Повышение специализации означает усиление аналитической глубины и контрольной функции по отношению к исполнительной власти. Формально это организационная мера, но по сути - перераспределение акцента в пользу парламентского надзора.
Отдельный аспект реформы - языковая и терминологическая трансформация.
Использование казахских наименований и адаптация понятий вместо прямого заимствования отражают переход от формального копирования моделей к их культурной интеграции. Конституционный текст перестаёт быть исключительно юридическим документом и приобретает выраженный национально-культурный контекст. Это свидетельствует о росте институционального самосознания и стремлении оформить государственность в собственных категориях, а не в кальке внешних конструкций.
В совокупности изменения демонстрируют движение к более концентрированной, персонифицированной и культурно укоренённой модели парламентаризма.

Для тех, кто ждал 20 января как точку отсчёта. Тем, кто рассчитывал услышать завтра прямое объявление референдума, вероятно, стоит взять паузу. Не потому что процесс откладывается - наоборот. Просто логика событий сейчас выстраивается иначе. С высокой вероятностью…

Сегодняшнее совещание напоминало хорошо отрепетированную пьесу с давно знакомым сюжетом. В
центре
сцены - фигура, олицетворяющая стратегию и порядок. На
периферии
- исполнители, на которых удобно переложить издержки процесса. Такой приём стар как сама управленческая вертикаль. Он позволяет сохранить ощущение контроля наверху и одновременно продемонстрировать требовательность системе. В политическом театре это считается допустимым.
Вопрос, однако, не в жанре, а в выбранной мизансцене. Особое внимание привлекла
критика в адрес сферы искусственного интеллекта.
Не из-за жёсткости формулировок, а из-за их несоразмерности контексту.
Существуют области, где результат измеряется сроками и актами приёмки. И существуют сферы, где
Высокие технологии развиваются не по логике приказа, а по логике накопления
. Сначала среда, затем инфраструктура, затем кадры и данные, и лишь в конце — витрина, которую можно сравнивать с мировыми образцами. Перепутать эти стадии - значит требовать урожай там, где ещё только готовят почву.
Опыт Силиконовой долины часто подаётся через истории успеха. Мы видим
GPT, Google, Amazon
и других гигантов и склонны воспринимать их как закономерный итог правильных решений. Но за каждым таким примером стоят тысячи проектов, в которые были вложены колоссальные средства и которые так и не стали рынком.
Триллионы долларов ушли в разработки, не выстрелившие вовсе.
Именно в этом и заключается ключевая особенность той среды — крайняя толерантность к провалу и готовность инвестировать снова и снова.
В такой логике инвестиции - это не разовый жест и не формальное поручение. Это длинная дистанция, где ставка делается не на мгновенный эффект, а на вероятность будущего прорыва. Попытка поставить задачу, вложить ограниченные десятки миллионов и ожидать на выходе полноценного конкурента глобальным AI-платформам выглядит не как амбиция, а как иллюзия управляемой простоты.
Публичная критика в подобных вопросах требует особой точности
. Иначе она начинает работать не как стимул для роста, а как сигнал о поверхностном понимании предмета. В результате возникает риск, что не система выглядит неэффективной, а сама позиция первого лица считывается профессиональным сообществом как чрезмерно упрощённая, почти дилетантская - не по намерению, а по форме.
Инновации не рождаются по команде. Они появляются там, где системе позволяют ошибаться, тратить время и ресурсы, и где инвестиции рассматриваются не как риск, а как условие появления будущего.

Ключевые тезисы из выступления Главы государства на расширенном заседании правительства
- Конституционная комиссия работает в уникальном формате без участия зарубежных экспертов
- Речь не идёт об обнулении действующей Конституции
- Правительству поручено разработать современную стратегию развития экономики
- Совместно с Нацбанком подготовить трёхлетний план по снижению инфляции
- Цифровую инфраструктуру перевести на платформу QazTech без избыточных бюджетных затрат
- Создать Национальный центр трансформации профессий
- До 1 декабря сформировать Единую государственную медицинскую информационную систему
- Преступления должны раскрываться независимо от давности и покровителей
- Срыв и затягивание инвестиционных договорённостей недопустимы
- Казахстан унитарное государство работать нужно как единая команда
- Город Алатау опорный проект нового инвестиционного цикла
- Новые инвестиции направлять на модернизацию промышленности
- Преобразование «Байтерека» и деятельность «Самрук-Казына» требуют баланса между влиянием на рынок и поддержкой частного бизнеса
- Модернизацию НПЗ необходимо ускорить увеличив переработку нефти на 9 млн тонн в год
- В стране так и не сформировалась полноценная нефтегазохимическая отрасль
- Животноводство страдает из-за отсутствия стратегии низких темпов и бессистемной работы
- План действий на случай паводков и последующей засухи должен быть готов заранее
- Поддержка перспективного среднего бизнеса должна расширять рынки сбыта готовой продукции
- Наряду с железными дорогами под особый контроль необходимо взять развитие автомобильных перевозок

На странице оппозиционного активиста
Ермека Нарымбайя
непривычная тишина.
Обычно он публикует по несколько постов в день, с утра до вечера. Сегодня - ни одной записи.
По некоторым данным, Нарымбай может быть
задержан в сопредельном государстве.

В 2029 году Азиатские зимние игры пройдут в Алматы.
Решение о месте проведения принято Олимпийским советом Азии. Соревнования состоятся на спортивных объектах города и горного кластера.